省纪委监委通报9起破坏营商环境典型案例

党的二十大以来，省委坚持以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，促进和保障营商环境根本好转，对破坏营商环境的人和事“零容忍”。日前，省纪委监委通报近期查处的9起破坏营商环境典型案例。

这9起典型案例分别是：

营口市委原书记赵长富在审批环境领域破坏营商环境问题。1996年至2021年，赵长富任丹东凤城市市长、市委书记，丹东市副市长，省环保厅副厅长，营口市市长、市委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，通过向下属打招呼、将招标项目标底透露给竞标企业等方式干预和插手市场经济活动，为多人在环保审批、工程款拨付等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。赵长富还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，赵长富被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

朝阳市建平县委原书记王文佳在经营环境领域破坏营商环境问题。2017年至2022年，王文佳任建平县县长、县委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，通过下属向有关部门打招呼的方式，干预工程项目发包和工程款结算；对私营企业主的合理诉求消极对待，收受财物后才推动相关部门予以解决；多次安排、纵容特定关系人向私营企业主索要巨额财物。王文佳的上述行为严重损害政府形象、严重破坏营商环境。王文佳还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，王文佳被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

辽阳市原副市长、市公安局原局长邱金在执法环境领域破坏经营环境问题。2004年至2017年，邱金任省公安厅治安总队副总队长、内保处处长，辽阳市公安局局长期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在征地拆迁、企业经营等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。邱金还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，邱金被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

省公安厅原巡视员董雪峰在执法环境领域破坏营商环境问题。2003年至2014年，董雪峰任省公安厅政治部副主任、主任，锦州市公安局局长，省公安厅副厅长期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在企业经营、案件处理等方面提供帮助，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。董雪峰还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，董雪峰被开除党籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

省委巡视组原组长李超在监管环境领域破坏营商环境问题。1998年至2018年，李超任盘锦大洼县公安局局长、盘锦市公安局副局长、朝阳市公安局局长、鞍山市公安局局长期间，多次接受请托，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在消防监督检查、工程承揽等方面为多人谋取利益并非法收受巨额财物；多次向私营企业主借款，用于个人出借获取利息等，严重破坏营商环境。李超还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题。2023年5月，李超被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

辽阳市人大常委会原副主任李占利在能源资源领域破坏营商环境问题。2001年至2015年，李占利任辽阳市辽阳县县长、县委书记、辽阳市首山新城党工委书记、辽阳市人大常委会副主任期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在矿产资源开发、土地利用、工程建设等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。李占利还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，2023年5月，李占利被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

营口经济技术开发区党工委原书记王立群在审批环境领域破坏营商环境问题。2002年至2015年，王立群任营口市地方税务局局长、大石桥市市长、鲅鱼圈区区长、营口经济技术开发区党工委书记期间，多次接受请托，利用职务上的便利干预插手市场经济活动，为多人在项目开发、工程承揽等方面谋取利益，非法收受巨额财物，严重破坏营商环境。王立群还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪问题，2023年5月，王立群被开除党籍、取消退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

沈阳药科大学党委原副书记侯延林在公共资源交易领域破坏营商环境问题。2012年至2016年，侯延林任沈阳药科大学党委副书记、沈阳药科大学南校区建设工程指挥部总指挥期间，多次接受请托，通过将其个人意见告知项目管理公司负责人或渗透给招投标委员会成员的方式，为多人在承揽工程项目方面谋取利益，破坏了营商环境。侯延林还存在其他严重违纪违法问题，2023年5月，侯延林被开除党籍、开除公职。

盘锦市总工会原党组书记、主席张志焕同志在审批环境领域破坏营商环境问题。2007年至2012年，时任盘锦市规划办主任、规划局局长张志焕，多次对当地一家房地产开发企业在办理规划手续方面给予支持，2014年至2021年，张志焕多次收受该企业负责人为表达感谢所送礼品礼金，破坏了营商环境。张志焕还存在其他严重违纪问题。2023年5月，张志焕被给予留党察看一年、政务撤职处分，由副厅级降为四级调研员。

省纪委监委提出，上述9起破坏营商环境典型案例，有的与不法商人利益勾连，滥用权力违规插手干预市场经营活动，妨害公平竞争，破坏公平秩序；有的服务意识淡漠，看关系办事，看好处出力，漠视群众利益；有的胆大妄为，公权私用，索要巨额财物，损害企业利益；有的滥用职权，执法犯法，以案谋私，破坏公平正义；有的任性用权乱作为，吃拿卡要，以权谋私，侵害企业权益。虽然表现形式不同，实质都是利用职权或职务影响干扰破坏正常市场秩序，严重破坏了亲清政商关系。这些问题暴露出一些地区、部门和单位的党员干部政治站位不高、纪律意识不牢、宗旨意识不强、服务群众不力，不担当不作为乱作为，严重侵害了群众和企业利益、损害了党和政府形象，与中央及省委、省政府大力优化营商环境的要求背道而驰，必须严惩。

省纪委监委强调，营商环境建设永远在路上。当前，辽宁正处于振兴发展的关键时期，优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和指示精神，认真落实全省优化营商环境建设大会部署要求，进一步统一思想、坚定信心，聚焦解决经营主体关切的突出问题，真正把构建亲清政商关系落到实处，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以更优营商环境助力保障辽宁全面振兴取得新突破、实现高质量发展。广大党员干部要解放思想、真抓实干，从自身做起、从现在做起、从点滴做起，进一步树形象、稳预期、聚人气、增活力，用心用力办事、依规依法用权，真正把服务企业发展和项目建设的意识根植于脑海中、具体到行动上，以全省干部队伍的思想大解放、作风大转变、能力大提升打造一流营商环境，切实形成“办事不找关系、用权不图好处”的浓厚氛围。各级纪检监察机关要坚持以惩治阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为抓手，坚持发扬斗争精神，数据赋能穿透攻坚，对破坏营商环境的人和事，发现一起、处理一起、通报一起，以实际行动释放大抓营商环境的强烈信号，为推进中国式现代化辽宁实践、实现全面振兴新突破提供坚强保障。