1.组织会议可以发放纪念品吗？

借会议活动发放纪念品、土特产实质是公款送礼，是对公款的挥霍浪费。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条规定，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，应视情节轻重给予党纪处分。《党政机关厉行节约反对浪费条例》进一步明确，会议活动中“不得以任何名义发放纪念品”，包括实物、消费卡（券）等各类形式。这一规定的核心在于防止公款滥用和奢侈浪费。例如，某高校在学术研讨会上向参会人员发放定制手表，虽未直接使用财政资金，但通过企业赞助变相转嫁费用，最终被认定为“变相公款消费”，相关责任人受到党内警告处分。此外，即使纪念品价值较低（如高端笔记本、豪华装日历等），若涉及公务活动，仍可能被视为违规。对于高校而言需注意以下三点：一是无论资金来源是财政拨款、社会捐赠还是企业赞助，均不得用于购买纪念品；二是不得通过虚开发票、虚增会议费用等方式套取资金变相发放；三是即使纪念品名义上“低价”或“宣传用途”，仍可能因违反“厉行节约”原则被上级纪检监察机构追责。需要特别注意的是，违规发放纪念品不仅涉及经济问题，还可能滋生利益输送、权钱交易等腐败风险，严重损害党和政府形象。因此，任何会议活动均应严格遵守“无纪念品、无额外开支”的原则，确保经费使用公开透明。

2.上级领导来校参加会议，可以安排学生迎送，铺设迎宾地毯吗？

上级领导来校参加会议时，安排学生迎送或铺设迎宾地毯属于典型的形式主义行为，不符合中央八项规定精神和高校公务接待管理要求，是明确禁止的。根据《党政机关国内公务接待管理规定》，国内公务接待严禁在机场、车站、码头及辖区边界组织迎送活动，不得铺设迎宾地毯，目的是杜绝铺张浪费、反对官僚主义。高校作为教育机构，更应聚焦教学科研主业，若组织学生参与迎送，不仅会干扰正常教学秩序，还可能传递“重接待轻育人”的不良导向，违背立德树人的根本任务。从纪律层面看，此类行为违反《中国共产党纪律处分条例》关于“违反公务接待管理规定”的相关条款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重将给予相应党纪处分。任何以“热情接待”为名的形式主义做法，本质上是对纪律要求的漠视，必须坚决杜绝。各高校应严格落实“轻车简从、务实高效”的接待原则，取消不必要的迎送仪式和奢华布置，将精力放在会议议题准备、工作沟通对接等实质内容上。接待过程中，可由对口部门工作人员依规引导，避免占用学生时间或增加额外开支。师生若发现违规迎送等问题，也可通过学校纪委或上级监督渠道反映，共同维护风清气正的校园环境。

3.高校举办国际学术会议，为吸引参会人员，发放远高于规定的参会补贴，是否违规？

高校举办国际学术会议时发放远高于规定的参会补贴属于违规行为，违反了中央八项规定精神和多项财经纪律。根据《中央和国家机关会议费管理办法》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，会议费开支实行综合定额控制，严禁超标准发放补贴或变相福利。例如，中央和国家机关三类、四类会议的综合定额标准为每人每天550元（含住宿费、伙食费、场地费等），若高校自行提高补贴标准，将直接突破预算约束。从纪律风险看，此类行为可能触犯《中国共产党纪律处分条例》第一百一十八条，涉及“违反公务接待管理规定”的情形。值得注意的是，国际学术会议若涉及外籍人员，还需遵守外汇管理规定。若高校以“吸引国际人才”为由提高补贴，可能涉嫌违反《中华人民共和国外汇管理条例》，面临资金冻结或行政处罚。实践中，高校应通过提前公开会议议程、邀请国际知名学者、提供学术成果转化支持等方式，优化会议质量而非高额补贴吸引参会者。与此同时，需强化预算刚性约束，将补贴标准与《中央和国家机关会议费管理办法》对标，确保资金使用合规。对于确需提高补贴的特殊情况，应履行“一事一报”程序，经上级主管部门审批后方可实施。

4.以举办校园文化节为名，向学生收取活动赞助费用于活动开支，是否合理？

此行为属于典型的违规行为，违反了中央八项规定精神和多项教育收费管理规定。根据《高等学校收费管理暂行办法》第十四条明确要求，高校除学费、住宿费外，未经批准不得向学生收取任何费用，而赞助费并不在合法收费项目之列。2020年《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》进一步强调，学校不得强制或变相强制学生支付费用，更不得以活动名义转嫁成本。从资金管理角度看，此类行为还可能触犯财经纪律。根据《中央和国家机关会议费管理办法》，会议活动费用应纳入预算并严格执行综合定额标准，严禁向参会人员摊派。若高校将文化节开支转嫁给学生，既违反预算刚性约束，也可能构成《中国共产党纪律处分条例》第一百一十八条规定的“违反公务接待管理规定”情形。值得注意的是，即使以“自愿赞助”名义收取，若存在暗示性强制，如将缴费与活动参与资格、评优、毕业挂钩等情况，仍可被认定为违规。实践中，高校应通过规范渠道解决活动经费问题。例如，可将文化节纳入年度预算，通过财政拨款或社会赞助筹集资金，并严格执行《高等学校财务制度》关于收支两条线的规定。若发现违规收费问题，师生可通过校纪检渠道或上级监督平台反映，共同维护校园收费秩序。